KOLLY OTTIGER Isabelle (Suisse) – ikollyo@sunrise.ch
TCHOUALA Chantal (Suisse)

L’instauration des nouvelles politiques de gouvernance implique de nombreuses déstabilisations dans les institutions sociales qui se matérialisent par des restructurations, des fusions, des obligations de mettre en place des systèmes d’assurances qualité et de gestions des risques, etc. Ces multiples changements impliquent des conséquences à plusieurs niveaux et pour tous les acteurs de l’intervention socio-éducative. Pour assurer la gestion des institutions, la plupart des organisations ont été amenées à renforcer les structures hiérarchiques et à créer de nouveaux postes de cadres intermédiaires. Ces évolutions aboutissent à une complexification des fonctions de direction et à des besoins nouveaux de compétences, avec le résultat que les métiers de direction se distinguent désormais plus nettement des fonctions de travailleur social.
Les champs de responsabilité des directions d’établissement dépassent actuellement les aspects logistiques, le maintien de l’ordre et des bonnes relations avec les collaborateurs, usagers et autres partenaires. Ils comprennent aujourd’hui une tâche devenue centrale : la conduite du changement, associée à une gestion durable de la mission institutionnelle.
Les directeurs sont obligés de développer au sein de leur établissement une culture organisationnelle et un aménagement du travail permettant à l’équipe en place d’intégrer les nouveautés. Il va de soi que ces exigences peuvent se transformer en autant d’épreuves, selon le contexte local et les attentes des autorités, selon les compétences du directeur d’établissement et de ses collaborateurs, mais également selon toute une série d’autres facteurs purement conjoncturels, par exemple la situation économique momentanée, l’action de groupes de pression au sein ou à l’extérieur de l’établissement, l’évolution des problématiques socio-éducatives, les exigences accrues des usagers et de la société, le développement des nouvelles technologies.
Ce sont les résultats d’un collectif de recherche* s’intéressant au « travail réel des directions d’institutions scolaires et sociales en Suisse romande » qui nous permettront de réfléchir aux responsabilités des directions d’institution dans ce contexte en mouvance. Quelles sont leurs capacités d’action et d’emprise sur le réel ? Que dire de leurs marges d’autonomie pour développer des orientations stratégiques dans un environnement complexe et changeant ? Quels sont les effets des nouvelles formes d’organisation et de gestion sur leur travail ? Comment se débrouillent-ils pour répondre aux injonctions paradoxales et conserver le sens de leur mission? Comment surmontent-ils les épreuves qu’ils doivent traverser ? Quels types de leadership sont développés (nouvelles méthodes de coopération et de direction stratégique des systèmes humains) ?
Les récoltes de données effectuées à ce jour auprès d’une soixantaine de directeurs d’institutions sociales et scolaires montrent qu’ils traversent de nombreuses situations complexes, sources de stress et de défi ; elles sont qualifiées par eux-mêmes de lourdes, d’usantes, de difficiles. En répertoriant les différents types d’épreuves qu’ils traversent, il s’agira de prendre en compte l’ensemble des forces agissantes et d’éclairer les compétences et les ressources sollicitées dans l’agir professionnel des directeurs.

*Le collectif CADRE réunit actuellement une dizaine de chercheurs de trois Hautes Ecoles romandes :
Haute école de travail social de Genève (HETS-GE), Faculté de psychologie et des sciences de l’éducation (FPSE), Université de Genève, Haute école pédagogique Lausanne (HEP-L)

Management social, Acteur de développement, Fonction de direction