L'ESS en réponse aux situations de pauvreté sur un territoire sinistré : l’exemple de l’Ile de La réunion
Année : 2014
Thème : Analyse d'expérience : d'intervention, de formation, de recherche...
Type : Analyse d'expérience : d'intervention, de formation, de recherche...
Auteur(s) :
BAWEDIN Hugues (France) – hugues.bawedin@irtsreunion.fr
Résumé :
A La Réunion, depuis la départementalisation(1946), la dynamique des transferts publics et la capacité d’innova
tion des réunionnais ont permis un rattrapage fulgurant avec la métropole mais les effets leviers sur le développement économique et social sont restés insuffisants
-En 60 ans, La Réunion a rattrapé la moitié de son retard avec la métropole
-Mais la dynamique de rattrapage s’essouffle mettant en évidence les faiblesses du modèle de développement réunionnais
L’aggravation de la précarité sociale résulte de ces insuffisances qui excluent de la dynamique de développement un capital humain considérable
-Depuis 2009, la crise a multiplié les situations d’urgence sociale, en aggravant des conditions de vie déjà excessivement précaires...avec le risque d’amplifier durablement les phénomènes d’exclusion
L’Ile de La réunion est en effet confrontée à des situations de pauvreté « hors normes » (INSEE 2014)
-42 % de la population réunionnaise vit en dessous de seuil de pauvreté en 2010, soit 343000personnes sur une population totale de 800 000 habitants
-Un enfant sur 2 vit dans un ménage en situation de pauvreté
Un territoire au sein duquel les prestations sociales soutiennent les revenus des ménages, où les minimas sociaux participent à la réduction des situations de pauvreté, présentant un chômage massif comme déterminant important de la pauvreté (30% de chômage à la Réunion, taux d’emploi de 43,3%) où une partie des travailleurs sont en situation vulnérable (30% des actifs vivent sous le suil de pauvreté)
Dans ce contexte, les autorités (Conseil Général, Conseil Régional, Etat, Chambres Consulaires,..) misent sur l’économie sociale et solidaire pour apporter des réponses à ces situations de pauvreté « hors normes » susceptibles de menacer l’équilibre sociétal réunionnais.
La communication que nous vous proposons abordera, dans un premier temps, un panorama de ces situations de pauvreté « hors normes » qui caractérisent le territoire réunionnais ; dans un deuxième temps, une analyse des orientations stratégiques portées par les différents opérateurs locaux en matière d’ESS, et essayera dans une troisième partie d’en analyser la cohérence globale ainsi que leur impact envisagé.
La méthodologie mobilisée s’appuiera sur l’analyse des ressources locales existantes sur les situations de pauvreté (INSEE 2014), sur l’analyse des orientations stratégiques portées par les acteurs en matière d’ESS, et sur l’analyse d’entretiens que nous réaliserons en directions de nos politiques locaux délégués à l’ESS, ainsi que d’entretiens en direction des cadres territoriaux qui ont la responsabilité de la mise en oeuvre de ces politiques.
tion des réunionnais ont permis un rattrapage fulgurant avec la métropole mais les effets leviers sur le développement économique et social sont restés insuffisants
-En 60 ans, La Réunion a rattrapé la moitié de son retard avec la métropole
-Mais la dynamique de rattrapage s’essouffle mettant en évidence les faiblesses du modèle de développement réunionnais
L’aggravation de la précarité sociale résulte de ces insuffisances qui excluent de la dynamique de développement un capital humain considérable
-Depuis 2009, la crise a multiplié les situations d’urgence sociale, en aggravant des conditions de vie déjà excessivement précaires...avec le risque d’amplifier durablement les phénomènes d’exclusion
L’Ile de La réunion est en effet confrontée à des situations de pauvreté « hors normes » (INSEE 2014)
-42 % de la population réunionnaise vit en dessous de seuil de pauvreté en 2010, soit 343000personnes sur une population totale de 800 000 habitants
-Un enfant sur 2 vit dans un ménage en situation de pauvreté
Un territoire au sein duquel les prestations sociales soutiennent les revenus des ménages, où les minimas sociaux participent à la réduction des situations de pauvreté, présentant un chômage massif comme déterminant important de la pauvreté (30% de chômage à la Réunion, taux d’emploi de 43,3%) où une partie des travailleurs sont en situation vulnérable (30% des actifs vivent sous le suil de pauvreté)
Dans ce contexte, les autorités (Conseil Général, Conseil Régional, Etat, Chambres Consulaires,..) misent sur l’économie sociale et solidaire pour apporter des réponses à ces situations de pauvreté « hors normes » susceptibles de menacer l’équilibre sociétal réunionnais.
La communication que nous vous proposons abordera, dans un premier temps, un panorama de ces situations de pauvreté « hors normes » qui caractérisent le territoire réunionnais ; dans un deuxième temps, une analyse des orientations stratégiques portées par les différents opérateurs locaux en matière d’ESS, et essayera dans une troisième partie d’en analyser la cohérence globale ainsi que leur impact envisagé.
La méthodologie mobilisée s’appuiera sur l’analyse des ressources locales existantes sur les situations de pauvreté (INSEE 2014), sur l’analyse des orientations stratégiques portées par les acteurs en matière d’ESS, et sur l’analyse d’entretiens que nous réaliserons en directions de nos politiques locaux délégués à l’ESS, ainsi que d’entretiens en direction des cadres territoriaux qui ont la responsabilité de la mise en oeuvre de ces politiques.
Mots clés :
Economie sociale et solidaire, Traitement social, Pauvreté
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