IONESCU Ion (Roumanie) – ion.uaic@gmail.com

En collaboration avec l’Association Salvați copiii et l'Inspection de Police, le Departement de Sociologie et Travail social de l’Université Alexandru Ioan Cuza Iași, a développé un projet intitulé « Communautés rurales isolées dans la Region Nord-Est de la Roumanie et services sociaux innovants ». Le projet a visé réduire la vulnérabilité des enfants et de leurs familles dans les communautés rurales isolées situées dans les six comtés de la région. Environ 40% de la population roumaine est en risque de pauvreté et d'exclusion sociale (dans de nombreux cas, la cause principale des actes infractionnels), mais il y a des disparités inter-régionales, sans parler des grandes décalages par rapport aux régions des pays développés d'Europe. Dans nombreuses localités rurales il n'y a pas école maternelle, école primaire et les enfants doivent parcourir de longues distances jusqu’aux unités de ce type. Pour de nombreuses familles, le manque d'infrastructures de transport, les routes parfois impracticables, la pauvreté font impossible l'inscription des enfants dans une certaine forme d'éducation. Grâce à ce projet nous avons cherché à identifier les services pour prévenir et réduire le décrochage scolaire par des sollutions-pilote spécifiques aux zones rurales éloignées (Jardin d’enfants à la maison, Unité mobile clinique d’intervention sociale qui peut offrir services de base etc.).
Notre Département a mené une vaste enquête-diagnostic pour identifier les besoins de services sociaux et de sécurité communautaire dans les communautés rurales. Nous avons identifié les problèmes sociaux (pauvreté, abandon scolaire, enfants qui ont les parents à l'étranger, enfants remigrants, enfants qui ont les parents en prison, personnes handicapées, personnes âgées seules etc.), les causes des problèmes, les services sociaux existants, les services sociaux nécessaires, les projets mis en œuvre. Nous avons identifié les questions de sécurité communautaire (sécurité des citoyens, l'organisation de la protection, interventions d'urgence etc.), les causes des problèmes identifiés, des mesures qui doivent être prises.
Pour atteindre les objectifs nous avons utilisé les questionnaires (échantillon représentatif au niveau régional : 360 communautés rurales, au moins 60 dans chaque comté); les micro-questionnaires adressés aux autorités des comtés (préfet, président du conseil de comté) pour identifier le nombre de vilages isolés, les problèmes sociaux et de sécurité, les mesures prises pour compenser les carences découlant du statut de village isolé (informations complétées par des données fournies par l'Institut national de la statistique); six focus-groupes (dans chaque comté de la région) avec des personnes ressources (maires, directeurs coordinateurs, travailleurs sociaux, policiers, médecins etc.); interviews directs, semi-structurés avec les travailleurs sociaux et les chefs de police, avec les personnes responsables de la mise en œuvre des programmes sociaux et de sécurité communautaire.
La conception et la mise en œuvre de la recherche est basé sur Grounded Theory (nous avons choisi de ne pas tester les hypothèses construites par le chercheur, mais de valoriser les sujets comme source de connaissance).
Après la collecte et l'interprétation des données, nous avons réalisé des synthèses pour information locale, au niveau du comté et au niveau national sur l'état actuel des services sociaux et de sécurité dans les communautés rurales, les services necessaires, les catégories de bénéficiaires.
Nous avons fait la promotion des résultats de l'étude aux autorités locales, régionales et nationales afin d'optimiser les programmes et les politiques d'assistance sociale ciblant les communautés rurales.

Communauté, Service de proximité, Intégration