Renforcement ou effritement de la solidarité instituée: le cas de l’allocation universelle

Année : 2016

Thème : Analyse d'expérience : d'intervention, de formation, de recherche...

Type : Analyse d'expérience : d'intervention, de formation, de recherche...

Auteur(s) :

HAMZAOUI Mejed (Belgique) – mhamza@ulb.ac.be

Résumé :

L’objet central de cette communication porte sur la reformulation des fondements de la protection sociale qui constitue un glissement progressif d’une problématique à l’origine centrée sur la solidarité, la démocratie sociale et le salariat vers une option de dissocier le revenu par rapport au travail.
C’est dans cette situation de glissement largement déterminée par la dérégulation des protections sociales et du marché de travail qu’un débat idéologique et politique, qualifié d’allocation universelle, a émergé et s’est développé.
Les partisans de l’allocation universelle (Van Parijs, 2005; Ferry, 1995 ; Bresson, 1996, Caillé, 1996) renvoient dos à dos le modèle néo-libéral qui propose des formes de dérégulation sociale visant à remplacer le Welfare State par un Workfare State et le modèle social-démocrate qui préconise le financement des réformes sociales à partir du travail-emploi (Leleux, 1998).
Pour faire face aux risques d’une désaffiliation et d’une vulnérabilité de masse (pauvreté, précarité et chômage massif), quels rapports faut-il établir entre le revenu et le travail? Certains courants proposent, pour résoudre le problème de la “déséconomisation” du social (Commaille, 1997), de dissocier le droit au travail du droit au revenu.
Comme on peut le percevoir, les partisans de l’allocation universelle traitent la question sociale, et principalement par rapport à l’emploi, uniquement sur le mode monétaire. Cette lecture est réductionniste face à la complexité du processus de vulnérabilité et de désaffiliation qui conjugue la rupture avec le marché du travail, l’isolement relationnel et affectif et l’impression d’être un inutile à vivre (Alaluf, 2015).
De fait, les questions que nous posons sont celles du comment et du pourquoi:
-Comment le « nouveau paradigme de la répartition » ou de solidarité ébranle-t-il la solidarité instituée comme valeur centrale de la protection sociale?
Existe-t-il un cadre référentiel qui «gouverne» ce «nouveau paradigme de la répartition» (-Ferry, 1995)?
-Que cache l’allocation universelle qui met en avant des notions comme le principe d’inconditionnalité, la société de pleine activité, la fin du travail, la liberté individuelle, etc.?
En inscrivant le débat sur l’allocation universelle dans une perspective socio-historique (analyse de discours, des travaux de recherche et des prises de position politiques-idéologique), on peut à la fois signaler les écueils actuels et mettre en évidence les enjeux et les limites de dissocier le revenu par rapport au travail.

Mots clés :

Protection sociale, Solidarité, Contrepartie aux droits sociaux, droit au travail, droit au revenu

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