Les Centres Publics d’Action Sociale en Belgique Action sociale et Solidarité au niveau local
Année : 2016
Thème : Analyse d'expérience : d'intervention, de formation, de recherche...
Type : Analyse d'expérience : d'intervention, de formation, de recherche...
Auteur(s) :
GERIN Nikola (Belgique) – nikogerin@hotmail.com
Résumé :
Les centres publics d'action sociale (CPAS) représentent le symbole de l'action sociale locale en Belgique. En effet, chaque entité locale, de la plus petite commune, à la plus importante des villes, dispose d'un CPAS.
Tiraillés entre leurs deux grandes balises législatives… :
-D’un côté, la loi du 08 juillet 1976 Organique des CPAS, édifiant le principe de dignité humaine comme guide central de toutes les actions des centres (de l’aide individuelle au développement de projets d’action sociale locale) ;
-De l’autre, la loi du 26 mai 2002, instaurant le Droit à l’Intégration Sociale et spécifiquement l’activation sociale par l’emploi ;
… Les CPAS témoignent des conceptions et des pratiques d’action sociale dominantes au niveau municipal.
Dans le cadre d’une thèse de doctorat que nous menons au sein de la faculté de psychologie et des sciences de l’éducation de l’Université de Mons (Belgique), nous ambitionnons d’analyser les conceptions et pratiques de l’action sociale locale, via la focale d’observation que représentent les CPAS.
Ainsi, notre première phase de recherche nous amène à analyser les contrats d’objectifs des Directeurs Généraux de CPAS. Le 18 avril 2013, le Parlement wallon a adopté deux décrets visant à moderniser les administrations locales. Dans ce contexte, le Directeurs Généraux de CPAS se sont vu assigner la responsabilité de créer et de mettre en œuvre un contrat d’objectifs.
L’analyse de contenu (Bardin, 1977) de ces contrats laisse apparaître en ensemble d’enseignements en matière :
•D’action sociale (Rocher, 1968, Ladsous, 2004), tant au niveau des représentations que des pratiques.
•D’idéologie gestionnaire (De Gaulejac, 2005, Chauvière, 2010)
•De développement local durable (Agenda 21 Local,…)
•De solidarité (Supiot, 2015)
Au travers de l’axe2 du congrès : « Les expérimentations et la mise en œuvre des solidarités aujourd’hui », nous souhaitons via un compte-rendu de recherche, mettre en avant les formes de solidarités (innovantes ou traditionnelles) mais également les facteurs de risque pouvant nuire aux dynamiques solidaires au niveau local en Belgique.
Tiraillés entre leurs deux grandes balises législatives… :
-D’un côté, la loi du 08 juillet 1976 Organique des CPAS, édifiant le principe de dignité humaine comme guide central de toutes les actions des centres (de l’aide individuelle au développement de projets d’action sociale locale) ;
-De l’autre, la loi du 26 mai 2002, instaurant le Droit à l’Intégration Sociale et spécifiquement l’activation sociale par l’emploi ;
… Les CPAS témoignent des conceptions et des pratiques d’action sociale dominantes au niveau municipal.
Dans le cadre d’une thèse de doctorat que nous menons au sein de la faculté de psychologie et des sciences de l’éducation de l’Université de Mons (Belgique), nous ambitionnons d’analyser les conceptions et pratiques de l’action sociale locale, via la focale d’observation que représentent les CPAS.
Ainsi, notre première phase de recherche nous amène à analyser les contrats d’objectifs des Directeurs Généraux de CPAS. Le 18 avril 2013, le Parlement wallon a adopté deux décrets visant à moderniser les administrations locales. Dans ce contexte, le Directeurs Généraux de CPAS se sont vu assigner la responsabilité de créer et de mettre en œuvre un contrat d’objectifs.
L’analyse de contenu (Bardin, 1977) de ces contrats laisse apparaître en ensemble d’enseignements en matière :
•D’action sociale (Rocher, 1968, Ladsous, 2004), tant au niveau des représentations que des pratiques.
•D’idéologie gestionnaire (De Gaulejac, 2005, Chauvière, 2010)
•De développement local durable (Agenda 21 Local,…)
•De solidarité (Supiot, 2015)
Au travers de l’axe2 du congrès : « Les expérimentations et la mise en œuvre des solidarités aujourd’hui », nous souhaitons via un compte-rendu de recherche, mettre en avant les formes de solidarités (innovantes ou traditionnelles) mais également les facteurs de risque pouvant nuire aux dynamiques solidaires au niveau local en Belgique.
Mots clés :
Solidarité, Développement local, Cohésion sociale locale
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