Faire résistance ensemble pour sauvegarder le sens du métier. Connaissance pratique des éducateurs et stratégies des hiérarchies pour transformer les effets de la gestion managériale dans les institutions éducatives
Année : 2019
Thème : Recherche : orientée vers la pratique, action, évaluative...
Type : Recherche : orientée vers la pratique, action, évaluative...
Auteur(s) :
MEZZENA Sylvie (Suisse) – sylvie.mezzena@hesge.ch
CORNUT PILLER Chantal (Suisse) – ch.cornut-piller@bluewin.ch
Résumé :
La nouvelle gestion managériale (ou nouvelle gestion publique - NGP), comme mise en œuvre dans le secteur public de modalités de gestion managériales issues du privé, recouvre un ensemble de principes de gestion visant à rationaliser et standardiser l’organisation du travail. Dans la rhétorique professionnelle du travail social, la NGP est très souvent présentée comme une menace pour la qualité des pratiques et leur devenir. Nous avons mené une recherche, financée par le Domaine travail social de la Haute école spécialisée de Suisse occidentale (HES-SO), afin d’examiner les effets de la nouvelle gestion managériale sur les pratiques dans des institutions éducatives de Suisse romande. Nous avons mené des entretiens avec des professionnels de tout statut – éducateurs, cadres intermédiaires et directions – dans des institutions diversifiées sur les six cantons de Suisse romane, que nous avons croisés à une analyse des dispositifs technico-juridiques. des éducateurs et des hiérarchies (cadres intermédiaires et de direction).<br /><br />Dans notre projet, nous ne considérons pas les hiérarchies, ni même la NGP ou encore le néo-libéralisme comme étant les (seules) causes explicatives des difficultés observées, en considérant de façon applicationniste que les principes de la gouvernance managériale sont ‘’plaqués’’ sur les pratiques de manière descendante depuis ces entités, sans être réorientés et transformés par les pratiques elles-mêmes. Dans le sillage des travaux d’Ogien consacrés à la logique gestionnaire, nous problématisons les enjeux de la NGP en travail social sans le faire depuis l’hypothèse d’un conflit opposant les professionnels à celle-ci ou à une hiérarchie perçue comme défendant ses principes, mais en l’appréhendant « comme une évolution interne au monde des praticiens » (2013b, p. 17), c’est-à-dire, de manière non déterministe, comme étant issue non pas seulement depuis des forces externes (économie néo-libérale, politique sociales) mais aussi depuis l’intérieur du milieu de pratique.<br /><br />En nous intéressant à la façon dont ces professionnels peuvent œuvrer ensemble à la sauvegarde du sens du métier, nous avons examiné comment ils redéfinissent et ce faisant transforment les principes de la NGP depuis leur pratique même, en faisant de celle-ci un lieu de résistance. Pour les éducateurs, opère ‘’naturellement’’, depuis l’intérieur même du savoir-faire et de sa connaissance de nature pratique qui échappe à la logique objectiviste de la gouvernance. En effet, ses propriétés de variabilité, d’agencement et d’événementialité échappent aux catégories fixes et préétablies de la nouvelle gouvernance (Mezzena, à paraître). Et pour les hiérarchies, une résistance se fait depuis une pratique de négociation avec les politiques et les partenaires institutionnels pour transformer les exigences ou attentes à l’égard des équipes. Cette résistance des hiérarchies est centrale pour faire exister les pratiques autrement que sur le seul mode de l’artificialisation du réel généré par la NGP, qui consiste, depuis l’usage d’outils technico-administratifs, à opérer une (re)construction de la réalité par une sélection orientée de ce qui, dans la réalité des pratiques et de leurs effets, correspond à ses grilles prédéterminées et prédéfinies, établies en dehors des conditions effectives de déroulement des pratiques. <br /><br />Cette résistance, qu’il s’agisse des éducateurs ou des hiérarchies, opère depuis l’engagement dans les pratiques mêmes, qui permet aux professionnels, tout statut confondu, de transformer ensemble les effets de la nouvelle gouvernance pour les réorienter, les rediriger dans une direction qui sauvegarde le sens du métier et la mission. Notre exposé va ainsi aborder, depuis nos résultats en appui sur des exemples concrets, ce ‘’faire résistance ensemble’’, comme garant du maintien de conditions favorables à un travail social favorisant le vivre ensemble social.<br />
Mots clés :
Savoir-faire, Logique marchande, effets, transformation, résistance
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