Les dynamiques de participation, de l’injonction à la co-construction
Année : 2022
Thème : Une étude sur les instances de participation au sein des secteurs sanitaire, médico-social et social sur le territoire ouest de l’île de La Réunion
Type : Recherche : orientée vers la pratique, action, évaluative...
Auteur(s) :
ALBERT Irène (France) – irene.albert@irtsreunion.fr
CANU Céline
GRIMAUD Nathalie
Résumé :
En France, des démarches de participation incluant la personne accompagnée se développent dans l’intervention sociale à travers divers dispositifs publics et instances institutionnelles. Nous notons ainsi une évolution de la culture de la participation concomitante aux évolutions rapides de la société. L'injonction participative s'est également manifestée dans les politiques sociales dans le cadre réglementaire des établissements et des services sociaux et médico-sociaux avec la loi 2002-2 rénovant l'action sociale et médico-sociale. Les états généraux du travail social de 2015 ont débouché sur un plan d'action en faveur du travail social et de l'intervention sociale : un des objectifs phares est de développer le pouvoir d’agir des personnes concernées et de mieux les accompagner. Par ailleurs, en 2016, le Haut Conseil du Travail Social élabore des propositions pour développer au mieux la participation des personnes accompagnées.<br />Néanmoins, si la participation des personnes concernées a évolué dans les discours et dans les faits (à travers des instances définies par les politiques publiques sous forme d’impératif), qu’en est-il réellement sur le terrain, en particulier à l’île de La Réunion ? Quelles sont les dynamiques qui se jouent dans les instances de participation ? Comment se positionnent les personnes concernées, les professionnels et les décideurs par rapport à celle-ci ? <br />Ainsi, étudier la question de la participation implique d’interroger les acteurs concernés, de comprendre les représentations de chacun et leurs attentes.<br />Dans le cadre du plan stratégique de la lutte contre la pauvreté (2018-2022), la Fédération des Acteurs de la Solidarité-Océan Indien a été missionnée sur le territoire de La Réunion par l’Etat pour animer avec le Conseil Régional des Personnes Accueillies et Accompagnées un groupe de travail sur la thématique de la participation. Le but fixé est d’offrir une place dans l’espace public à celles et ceux qui en sont souvent exclus, de (re)donner la parole à toutes les personnes et de les reconnaître comme actrices et expertes à part entière des politiques sociales et des projets qui leur sont destinés.<br />Pour ce faire, la FAS-OI a associé un groupe d’étudiants en formation d’Ingénieur social à l’IRTS de La Réunion pour la réalisation d’une étude. L’objectif était d’évaluer l’effectivité de la participation ainsi que sa mise en œuvre afin de préconiser des axes de travail pour accompagner l’évolution des pratiques dans le secteur.<br />A partir de notre question de recherche : En quoi les dynamiques de participation influent-t-elles sur la démocratie participative au sein des instances de participation des secteurs sanitaire, social et médico-social ?, nous nous sommes interrogées sur les enjeux de la participation, les conditions (freins et leviers) et les niveaux existants, relatés par les professionnels et les personnes concernées interviewés. Notre analyse met en exergue que le sens donné à la participation par chacun conditionne sa mise en œuvre et son effectivité.<br />Dans le cadre de cette communication, nous souhaitons présenter les résultats de cette étude relatifs aux dynamiques de participation dans les différentes instances ainsi que les perspectives proposées en termes de nouvelles initiatives participatives sur le territoire de La Réunion.<br /><br />
Mots clés :
Participation, Espace démocratique, Partenariat
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