LEGRAND Caroline (Belgique) – legrandcaroline@hotmail.com

Les pratiques professionnelles des travailleurs sociaux de terrains changent et évoluent en fonction d’enjeux souvent plus politiques que sociétaux.
En plus d’un travail quotidien, ceux-ci se voient confronter à répondre à des appels à projet de plus en plus nombreux et dont dépendent souvent la survie financière des services qui les occupent.

Les modes de réponse de l'État social face aux besoins de refinancement de la sécurité sociale et son « intervention ex post par une compensation financière se révèlent insuffisants » (Franssen, 2003).

On voit poindre, dès la fin des années 90, la mise en place, en Belgique, de l'État social actif.
C'est à travers la déclaration gouvernementale du 14 juillet 1999 que Frank Vandenbroeck et Guy Verhofstadt en expliquent le développement : « Dans le passé, l'accent a été trop souvent mis sur une approche négative. La paupérisation et l'insécurité sociale étaient surtout combattues par des allocations de chômage et de CPAS. Cependant, garantir des revenus, surtout quand ceux-ci restent faibles, ne suffit pas à faire des personnes aidées des citoyens à part entière. L'approche actuelle offre trop peu de perspectives, tant au niveau financier que social. Un état social actif doit faire en sorte que des personnes ne soient pas mises à l'écart et que chacun, tant les hommes que les femmes, tout en étant assuré d'un haut niveau de protection sociale, puisse contribuer de manière créative à la société et concilier cela avec une qualité de vie personnelle. L'état social actif investit dans les gens, la formation, l'emploi et pas uniquement dans les allocations. Concrètement, le gouvernement veut mener une politique active de formation et d'emploi visant à augmenter le taux d'activité. »


C'est ce qu’Isabelle Astier appelle « une logique de responsabilité solidaire ». Nous sommes dans une société où tous les acteurs sont responsabilisés par l'action. La pauvreté devient « l'affaire de tous ». Ce slogan revient dans le discours de Philippe Courard, Secrétaire d'État à l’Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté mais aussi à travers les directives de services comme les Coordinations Sociales et les Agenda 21 locaux. On investit dans l'humain qui doit (re)devenir citoyen, un être créatif et productif pour la société.

La pratique sociale des professionnels se voit aussi évoluer. Il faut faire du sur-mesure dans l'accompagnement. Celui-ci doit être envisagé dans son rapport assistant social/usager mais aussi dans des démarches d'aide locales.
L'action se conçoit au regard d'un diagnostic social construit au mieux par un processus participatif, à un niveau local et incarnée par une (ou un groupe de) personne(s) invité(e) en tant « qu’experts » de leur problématique.


Alliant la réflexion autour de la participation citoyenne, le développement durable et les principes de bonne gouvernance, la thématique 2011 proposée par votre association, rencontre des préoccupations tout à fait actuelles d’un Centre Public d’Action Sociale bruxellois qui a répondu à l’appel à candidature de la Région de Bruxelles-Capitale envers un Agenda 21 local.

Tiré des principes économiques, le concept d’économie écologique sert de base à la mise en place d’un tel projet. Celui-ci complète la définition du développement durable par la volonté de concilier trois piliers : le progrès économique, la justice sociale et la préservation de l’environnement.

Partant d’une expérience de terrain et de démarches plus conceptuelles, notre communication souhaite questionner la place d’un tel projet au sein d’un CPAS, son implémentation, ses risques et ses dérives.

La réflexion tripartite proposée ici implique une gestionnaire de projet d’Agenda 21 local engagée dans un CPAS bruxellois et deux travailleurs de terrain, tous trois titulaires d’un Master en Ingénierie et Action Sociales.

Développement durable, Participation, Pratiques en réseaux